01540-0-11658, | HOME | 長周新聞について | 書籍のご紹介 | 福田正義記念館 | 新聞購読の申し込み | お問い合わせ |, | 記事一覧 | 政治経済 | 国際 | 社会 | 教育文化 | 山口県 | 平和運動 | コラム狙撃兵 | 書評・テレビ評 |, 長周新聞社 〒750-0008 山口県下関市田中町10番2号 TEL:083-222-9377 FAX:083-222-9399. ・度肝を抜いた世界株大暴落／東京五輪に関する会計監査院報告(10/15) ・米雇用統計結果から…／トヨタはなぜソフトバンクを選んだのか(10/8) ・予定通り米利上げ、でもその先は…(10/1) 欧米諸国では水道事業への民間参入に長い歴史があるが、これは財政赤字を背景に、新自由主義の台頭とともに１９８０年代以降に一気に加速した。ただし、水道事業への民間参入のスタイルには国ごとに違いがあり、それによって「水道民営化」の評価も分かれてくる。この章では世界の「水道民営化」の事例を紹介するが、以下ではまず主な先進国での経験を振り返る。, 先進国のなかでもフランスは、「水道民営化」の先進地と呼べる。フランスでは１９８０年代にコンセッション方式が普及し、フランス環境省によると２０１０年段階で上水道の約30％（人口の75％）、下水道の約24％（人口の50％）が民間企業によって運営されている。この割合は先進国のなかでも屈指の高さだが、そのほとんどが水メジャーの一角を占めるヴェオリアとスエズの２社によって操業されており、ヴェオリアは８０００以上、スエズは２６００以上の自治体で活動している。, その一方で、フランスは再公営化の先進地でもある。トランスナショナル研究所と国際公務労連による調査によると、２０００年から２０１４年までに世界全体で水道が再公営化された１８０件の事例のうち49件は首都パリを含むフランスのもので、これはアメリカの59件に次ぐ多さだ。また、この調査の対象になっていない１９９０年代からすでに再公営化の事例は報告されており、アルプス山脈に近いグルノーブル市で１９９６年に実現した再公営化は、その嚆矢となった。, これらの再公営化の事例は、フランス人口の約４分の３が民間企業に経営される上水道を利用していることからすれば、一部にすぎないともいえる。とはいえ、「水道民営化」が進んだフランスで再公営化が目立つことも確かだ。なぜ、フランスでは反動が生まれたのか。, 昨年12月に水道事業を民営化する「水道法改正案」が成立した。 パリ市は1985年、シラク市長の時代に両社と25年間の契約を結び、水道の民営化をしていた。 ところが、パリの水道料金は民営化以降の25年で、265％も値上がりした。この間の物価上昇率は70.5％だった。市は見直し作業を行い、2010年、再び水道を公営化した。 http://tanakaryusaku.jp/2019/01/00019478
非市場、 地域独占 の民営化 パリ、水道料金265％上昇 こうした話は、何も 南アフリカ のような途上国に限ったことではない。8 89年から水道の民営化を始めた英国では、その後の10年間で水道料金が値上がりし、水質検査の合格率が85％に低下。� 外資が参入してきて水道料金を引き上げ、水道料金が支払えない低所得者層は水が飲めずに、衛生上よくない水を飲んで病気になるケースがみられ、民間の水道事業者が利益ばかり追いかけたことにより、「再公営化」が世界の潮流となりつつあるという指摘もあります。, この外資企業と言われるのが「水メジャー」と呼ばれる企業で、2強と呼ばれるのがスエズ・エンバイロメント（フランスや中国、アルゼンチンに進出）とヴェオリア・エンバイロメント（中国、メキシコ、ドイツに進出）です。, フランスのパリでは、1980年代に民営化した後、30年で水道料金が5倍になったことで、2010年に再公営化したそうです。, 米国アトランタでは、企業の人員削減で水処理が不十分になり、茶色の水が出るという水質低下が見られたという例があります。, 他にも、老朽化放置で漏水率が上がっている都市もあれば、鉛が溶け出して水道汚染事故が起きているところもあるようです。コスト削減による補修工事延期の結果です。, 老朽化した水道管の更新を急ぐことは重要で、それは災害対策の一環としても大事なことでが、それがコンセッション方式による民間企業活用が良いのかどうか、水道料金の右肩上がりの値上げだけでなく、安全面としてでも、私たちはもっと関心を持つべき法案だと思います。, この「再公営化」の海外事例に関しては、政府は235例中3例だけ分析検討しただけで、水道法改正案を可決させました。, ちなみに、ダムを建設すると水道料金は上がります。横浜市では不必要と言われた宮ケ背ダム建設時で、水道料金は値上がりました。, 厚生労働省は、人口減少で水の需要は減ると言い、国交省は水不足で治水のためにダム建設は必要と訴えています。予算は国交省に付くので、ダム建設は続き、私たちの水道料金は上がるようです。, その予算を厚生労働省の水道事業に回せば、全国の老朽化した水道管更新を、私たちが支払う水道料金値上げだけに頼らないで済むはずです。その予算は2300億円だそうです。, 世界で水をめぐる戦争が起きるとしたら、水需要が膨らむ中国は負け組みとなり、ツンドラ氷河を利用できるロシアは勝ち組になるそうですよ。これは全くの雑学です。, 今から6年前の2012年10月、米下院情報常設特別委員会が「中国の通信機器会社であるファーウェイとZTEによりもたらされる米国の国家安全保障問題に関する報告書」が出されています。, 当時の両社従業員に聞き取り調査を行った結果「中国には、悪意のある目的のために、電気通信会社を通じて、米国で販売される中国製の電気通信の構成品およびシステムに、悪意のあるハードウエアまたはソフトウエアを埋め込む可能性がある」と報告しています―― ・Brexitで英国・EU合意／イタリア予算案をめぐって(11/19) Tweet ※この項目は有料メルマガ購読者限定コンテンツです →いますぐ初月無料購読！, ※2018年12月中に初月無料の定期購読手続きを完了すると、以下の号がすぐに届きます。, ・ファーウェイ・ショック／水道法改正で水道事業民営化？水道料金は上がる？(12/10) → いますぐ初月無料購読！, ※本記事は、らぽーる・マガジン 2018年12月10日号の一部抜粋です。ご興味を持たれた方はぜひこの機会に今月分すべて無料のお試し購読をどうぞ。, ※初月無料の定期購読のほか、1ヶ月単位でバックナンバーをご購入いただけます（1ヶ月分：税込324円）。, 11月配信分 ところが、すでに、世界各国では水道事業を民営化し、水道水が安全に飲めなくなったり、水道料金の高騰が問題になり、再び公営化に戻す潮流となっているのも事実。, なのになぜ、逆流する法改正が行われるのか。 マネーボイス受信はこちらから, あらゆる手帳術に挫折した筆者が１年で資産３億円を実現した『思考ノート術』＝午堂登紀雄, いまは2000年「ITバブル」と同じ状況、あらゆる指標が景気のピークを示している＝江守哲, 現金に固執する貧乏人よ、富裕層が大量に抱える株式とその絶望的な格差に気づけ＝鈴木傾城, 混迷する韓国経済、青年の５人に１人が失業へ。文在寅大統領がハマった罠とは？＝勝又壽良, 誰がフランス抗議デモを扇動？カラー革命やアラブの春に近い「黄色いベスト」運動＝高島…, そろそろ仮想通貨の夢から醒める時。無価値なものに一般人を巻き込んだのは誰か？＝矢口新, 中国経済は余命３年？ トランプ「HUAWEI製品は使うな」で試される日本の立ち位置＝中矢伸一, スリー・ディー・マトリックス—吸収性局所止血材「PuraStat」の後出血予防への適応追加の承認を発表, なぜ個人投資家は株価に騙される？ withコロナ相場の勝ち方を株歴40年超プロが指南, 「もう風俗で働くしかないのか」元AV女優の貧困シングルマザーに私が伝えたこと＝午堂登紀雄, 「発達障害」はこれからの日本で武器になる。ASD児を育てる私が確信した理由＝午堂登紀雄, 孫正義のArm売却額4.2兆円は妥当か？買った側のNVIDIA目線で分析＝シバタナオキ, コロナ第2波で投資チャンス再来!? 日本の水道事業は、人口減少や節水型社会の進行などで収入が減少している。経営が悪化し、老朽化した水道管などの施設の更新が遅れている。 先の国会（第１９６回）では、水道事業に関連する法改正が議論された。 １つは、改定ＰＦＩ法の成立。 ＰＦＩとは、公共施設の建設、維持管理、運営を民間の資金、ノウハウ・技術を活用して行うこと。ＰＦＩの一形態である「コンセッション」という手法を使えば、高速道路、空港 … ア・リーグ優勝の行方は第７戦へ(宇根夏樹), 週末の羽田空港、Go To除外解除の回復傾向で駐車場も満車表示。ホットコーヒーの機内提供も各社再開へ(鳥海高太朗), 新型コロナウイルスによる経済への影響を多方面からさぐる(2020年10月17日時点)(不破雷蔵), バルサは「配置換え」でグリーズマンを適応させられるのか？メッシの存在とクーマンの新たなプラン。(森田泰史), “東大乱立”の中、東大を出て芸人をするということ。「田畑藤本」が語る今の本音(中西正男), PS5のボイスチャット録音・通報機能にPS4ユーザー“監視”と不満 「嫌がらせ対策」が誤解(河村鳴紘), アクセルの踏み間違い、それとも車の異常？ 池袋暴走事故裁判から、筆者が思い返す24年前のある死傷事故, ＜朝ドラ「エール」と史実＞藤堂先生は“戦死しなければならなかった”…古関裕而は軍歌をどう総括したか？, 元「ブルゾンちえみ」藤原しおりが勇気を出して声を上げたこと―アマゾン大炎上と肉を食べるということ, 海上自衛隊の最新鋭3000トン型潜水艦「たいげい」が進水――旧日本海軍の潜水母艦「大鯨」が艦名の由来, ＜朝ドラ「エール」と史実＞「前線の慰問中に襲撃されて恩師死亡」の衝撃。どこまで事実がベースか, 雅子さまの思いやりに骨折の痛み忘れるほどの驚き スケート指導者が明かす４つの思い出, 杉田水脈議員が陥った「保守ムラ」の罠～「オタサーの姫」とそれを利用する中高年男性～, 実は生活保護制度では自動車保有を認めたり、親族への連絡をしない事例が増加 生活保護申請も検討を, １０月１７日の関連記事スクラップ／学術会議会長と首相会談／大学中退は減少／授業実施で大学名公開. ・米中間選挙を終えて…(11/12) ブログの説明(#^.^#)日々のNEWSをFBタイムラインにて記事集めしてます。FBにて井戸端会議をコメント欄で行ってます。参加よろしくです。また、FB投稿は以前の投稿を探すのが難しく、削除される投稿も多いのでこちらに魚拓画像スクリーンショットして貼ってます。, それも安倍首相が議長の会議で、だった。 総合金融情報メールマガジン。
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現在JavaScriptが無効になっています。Yahoo!ニュースのすべての機能を利用するためには、JavaScriptの設定を有効にしてください。JavaScriptの設定を変更する方法はこちら。, 日本の水道事業は、人口減少や節水型社会の進行などで収入が減少している。経営が悪化し、老朽化した水道管などの施設の更新が遅れている。, ＰＦＩとは、公共施設の建設、維持管理、運営を民間の資金、ノウハウ・技術を活用して行うこと。ＰＦＩの一形態である「コンセッション」という手法を使えば、高速道路、空港、上下水道など、料金徴収を伴う公共施設について、所有権を公に残したまま、運営権を民間に売却できる。, とくに上下水道事業については導入インセンティブが設けられ、地方公共団体が過去に借りた高金利の公的資金を、補償金なしに繰上償還できることになった。, もう１つは、水道法改正案が衆議院で可決されたこと。その後、参議院に送られたものの会期切れとなり、次期国会で審議される予定となっている。, そうしたなか、民営化された水道を「再公営化」した仏パリ市の水道公社「オードパリ」の業務部長、ベンジャミン・ガスティン氏が、９月２１日、衆院第１議員会館で開かれた水循環関連イベントで講演した。, パリ市では１９８５年以降、水メジャー２社とコンセッション契約などを結び、事業運営を任せた。ガスティン氏によると「契約期間の２５年間、経営は不透明だった」「料金値上げがたびたび行われたが、その理由も行政、市民に十分説明されなかった」「契約事項がきちんと実施されているかのモニタリングはとても難しかった」という。, 今年２月、元パリ市副市長、アン・ル・ストラ氏によると、「料金は１９８５年から２００８年までに１７４％上がった。施設更新など必要な投資ならよいが、パリ市の場合、金の流れに関する情報公開が不十分で、再公営化後の調査では、利益が過少申告されていたこともわかった。７％と報告されていた営業利益は、実際には１５～２０％であり、差額がどのように使われたかがわかっていない」という。, その結果、２０１０年、水道事業の委託先はオードパリ社（100％公営で市による管理。株主はなし。独自の予算を持った半独立の法人）に切り替えられた。, 一般的にパリ市の再公営化の事例は、「政治的なもの」と解釈されることが多いので、現場の実務者の発言は注目を集めた。, 「持続的な水供給を考えるなら、空間的に広い計画が必要だ。パリ市だけでなく同じ水の流れをともにする周辺地域、さらには流域で考えていく」, オードパリは公営企業として５つの異なる流域、１２の県、３００以上の自治体とパートナーシップを結んでいる。, 「パートナーシップを結んだ広い範囲で、地下水マネジメントも行っている。法的な枠組みのなかで、水源地はオードパリが所有し、保全活動を行う。私たちは必要な水源をすべて保全対象としている」, さらに、水道事業は水を確保し、浄水し、各家庭に配水するだけが仕事ではない。様々な領域での公共政策に貢献しなくてはならないと考えている。, 「たとえば、水資源管理、生物多様性、持続可能な農業、持続可能な地域開発、循環型社会、食料の地産地消など。長期的な水保全と水質改善のために、地域連携、地方自治体、農業セクター、NGOとの連携も必要だ」, １９世紀から培ってきた水関連の設備・資産など、遺産を受け継ぎながら未来に向けた開発を行う。, 公営企業として、古くなった設備を新しい設備に更新するだけでなく、過去を受け継ぎ未来に向けて継承するという哲学をもっている。, 「５年間の経営計画あるが、２０１８年から２０３８年の計画、さらにその先まで見据えている」, 「技術・独自の専門性に基づく総合的産業アプローチだ。水の生産（取水、水源保全、運搬導水、浄化）、供給（メンテナンス、揚水、貯留、流量制御）、管理（水質管理、計量、課金、顧客サービス）などの分野がある。仮に業務を民間企業に任せるのであれば、しっかり監督をするために、自分たちで専門技術をもつ必要があり、内部には研究所もある」, 官民連携するにしても決して丸投げにしない。スタッフが十分な知識、将来の課題にとりくむための専門性を身につける。すべてのスタッフがモバイルデバイスをもち最新テクノロジーを駆使しながら、一方でワークショップを行い、古い機械の維持管理方法など匠の技を継承している。, 「これからは気候変動、デジタル化という変化が激しくなる。政府の信頼低下、民間企業への不信も起きている。だから"水道事業以上"にならなくてはならない。すなわち公共政策の一部になることだ」, 気候変動をはじめとするさまざまな変化が起きている時代だからこそ、公の力が試される。広い範囲で、かつ長期的な展望をもちつつ、柔軟に対応する姿勢は大切である。, こうしたパリの動きから日本で進められようとしている民営化（コンセッション）が学ぶことはないのか。, 自治体と民間企業が互いの責任と役割を明確にし、きちんとした契約を作り、あらゆるリスクを想定した上で、金額も含めた契約条件が決まる。, 契約の際、現状を把握できなかったこと、将来起きることが見通せなかったことが、海外では失敗につながっているため、日本では契約とモニタリングを強化しようとしている。, １つの危惧は、コンセッションをまじめにやろうとするほど、変化に対応しにくくなるということだ。２５年後が現在と何も変わらないなら、厳密な契約を結び、粛々と業務を履行すればよいかもしれない。, しかし、そんなはずはない。予測より早い人口減少、気候変動にともなう災害や水環境の変化、あるいはパリ市が行っているような水行政のあり方の変化などが起きるはずであり、コンセッションはそれらに柔軟に対応することは難しいだろう。, ２０００年～２０１４年の間に、世界３５か国１８０都市で水道事業が再公営化されたが、主な要因は「事業者の経営不振」である。予想以上の人口減少や想定外の災害はその引き金になるだろう。そして、こうしたリスクをヘッジしようとすれば、企業の取り分は多くなり、水道料金は高騰するだろう。, よく「海外の再公営化した自治体は一握り。多くは民営化を継続している」という指摘があるが、その場合でも、コンセッションよりも自治体の裁量が多い「アフェルマージュ」という方式に切り替えられたり、２５～３０年という長期契約では変化に対応しにくいという理由で５年契約に縮められたりしている。, こうしたことを考え合わせると、長期間、企業に運営権を売却するコンセッションという手法は日本の現状に合っていないのではないか。, 先の国会では水道法の議論はわずか７時間だった。次期国会では大所高所から水政策のあるべき姿が論じられることを望む。, パリ市では１９８５年以降、水メジャー２社とコンセッション契約などを結び、事業運営を任せた。ガスティン氏によると「契約期間の２５年間、経営は不透明だった」という。, 正確な情報が行政、市民に十分に開示されず、料金は１９８５年から２００８年までに１７４％上がった。施設更新など必要な投資ならよいが、パリ市の場合、金の流れに関する情報公開が不十分で、再公営化後の調査では、利益が過少申告されていたこともわかった。７％と報告されていた営業利益は、実際には１５～２０％であり、差額がどのように使われたかがわかっていない。, 水ジャーナリスト。武蔵野大学客員教授。アクアスフィア・水教育研究所代表。Yahoo!ニュース個人オーサーワード2019。長年、国内外の水問題と解決方法を取材。自治体・学校・企業・NPO・NGOと連携しながら、水リテラシーの普及活動（国や自治体への政策提言やサポート、子どもや市民を対象とする講演活動、啓発活動のプロデュース）を行う。近著に『67億人の水』（日本経済新聞出版社）、『日本の地下水が危ない』（幻冬舎新書）、『100年後の水を守る 水ジャーナリストの20年』（文研出版）、『水がなくなる日』（産業編集センター）など。, ※本コメント機能はFacebook Ireland Limitedによって提供されており、この機能によって生じた損害に対してヤフー株式会社は一切の責任を負いません。, １日３リットルの水を飲み、３００リットルの水を使い、３０００リットルの水を食べる日本人, かつてのチームメイトが「０勝３敗から４連勝」を阻む!?
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